受國內鋼材價格回升和國際貿易保護主義的影響,2016年中國鋼材出口全年略有下降,并呈現(xiàn)出前高后低趨勢。

    1月10日在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2017年理事（擴大）會議上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）會長、中國寶武鋼鐵集團董事長馬國強作出上述表示。

    2016年前11個月,中國出口鋼材1億噸,同比下降1%；進口鋼材1202萬噸,同比增長3.6%；凈出口鋼材折合粗鋼9196萬噸,同比下降1.7%。

    馬國強還稱,中鋼協(xié)重新調整了已報送的第二批取消加工貿易項下免稅進口鋼材的優(yōu)惠政策清單,并建議有關部門盡快公布實施,鋼鐵產品進出口稅則稅目細化工作也取得進展。

    自2014年7月31日起,中國取消了加工貿易項下首批78個稅號的進口鋼材保稅政策,對其征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅,并公布相關過渡措施。該政策調整主要涉及熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等鋼材產品,認為相關產品國內完全能夠生產,質量能夠滿足下游加工企業(yè)需要,故提高進口門檻、鼓勵自主生產。

    根據去年年底國務院關稅稅則委員會發(fā)布的《2017年關稅調整方案》,從今年起取消大規(guī)格合金鋼坯出口關稅,降低鋼坯、鋼錠出口關稅,繼續(xù)對部分鋼鐵及鋼鐵制品實行出口退稅政策。

    馬國強表示,這是中鋼協(xié)在過去一年積極落實企業(yè)訴求、多措并舉降本增效的舉措之一。

    去年6月,國家稅務總局發(fā)布的《關于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》稱,統(tǒng)籌考慮化解鋼鐵產能過剩和應對貿易摩擦需要,適時研究進一步完善鋼鐵出口退稅政策。

    除了取消這些產品的出口關稅之外,按照現(xiàn)行政策規(guī)定,對有一定技術含量和附加值的鋼鐵及部分鋼鐵制品適用5%的退稅率,對部分技術含量和附加值相對較高的鋼鐵制品實行9%和13%的退稅率。

    2016年12月,國務院關稅稅則委員會發(fā)布《2017年關稅調整方案》,降低鋼坯、鋼錠及部分鐵合金等產品出口關稅。

    普碳鋼錠、鋼坯出口暫定稅率由20%下調到15%；不銹鋼錠、合金鋼錠、不銹鋼坯、合金鋼坯出口暫定稅率由15%下調到10%；硅鐵執(zhí)行20%出口暫定稅率,較出口稅率下調5個百分點；鉻鐵、硅鉻鐵、其他釩鐵、鈮鐵、直接還原鐵和海錦鐵出口暫定稅率由20%下調至15%；五氧化二釩取消5%的出口暫定稅率。

    根據馬國強介紹,2016年中國的鋼鐵行業(yè)市場需求緩慢回升,粗鋼表觀消費量恢復增長。

    前11個月全國粗鋼表觀消費量6.5億噸,同比增長1.5%�！邦A計全年粗鋼表觀消費量將比上年略有增長,這也是連續(xù)兩年下降后的首次回升�！瘪R國強稱。

    其中,粗鋼產量前低后高,生產總量小幅增長。前11個月全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）產量分別為6.4億噸、7.4億噸和10.4億噸,同比分別增長0.4%、1.1%和2.4%；前11個月平均粗鋼日產量為220.6萬噸,比上年同期增長0.8%。粗鋼產量呈現(xiàn)前低后高,1-2月份粗鋼產量大幅下降5.7%,3月份后當月產量一直保持增長態(tài)勢,至9月份累計產量轉為增長。

    2016年以來,受市場需求有所好轉、鋼材庫存處于歷史低位等多重因素影響,國內市場鋼材價格波動回升。鋼材綜合價格指數從2015年12月歷史最低點54.48點開始回升,2016年4月末最高漲至84.66點,到11月末漲至90.38點,同比上升60.85%；12月中旬達到103.4點,同比漲幅超過80%。

    2016年前11個月中國鋼材價格指數平均值為72.16點,同比上升3.94點,升幅為5.78%。中鋼協(xié)的會員企業(yè)扭虧為盈,前11個月實現(xiàn)利潤總額331.5億元,上年同期虧損529億元。

    馬國強稱,中鋼協(xié)就涉及行業(yè)的財稅政策提出了多項建議。2016年7月1日起中國推進資源稅改革,中鋼協(xié)的建議成為國家制定資源稅從價計征改革的重要依據。從實際運行情況看,鋼鐵企業(yè)鐵礦山資源稅實際負擔比稅改前普遍有所降低。

    在推動有關減稅降費方面,2016年鋼鐵企業(yè)余壓余熱發(fā)電可享受增值稅100%即征即退政策,取得的收入按90%繳納所得稅。

    馬國強稱,上述減稅降費政策的出臺有利于減輕企業(yè)負擔。中鋼協(xié)還努力反映企業(yè)在化解過剩產能中的訴求、圍繞降成本提出政策建議、緊急協(xié)調解決企業(yè)煤炭運輸問題。

    馬國強說,針對入冬后運輸緊張的狀況,配合企業(yè)緊急向國家發(fā)改委和中國鐵路總公司進行反映,對重點缺煤鋼廠采取階段性保供措施,基本緩解了煤焦緊張的矛盾。