上周五,有關機構公布了2019年小麥最低收購價格,綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內外市場價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,經(jīng)國務院批準,2019年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價為每50公斤112元,與2018年相比每50公斤下調3元。這是10來小麥最低收購價格公布時間最晚的一年,也是連續(xù)第二年下調最低收購價格。

　　“目前,冬小麥已經(jīng)全部播種完畢,絕大部分麥田已經(jīng)是綠油油的了,此時公布2019年小麥最低收購價格對市場形成的影響很小,但意義重大�！焙幽闲←溬Q易商范銀豹告訴期貨日報記者,小麥最低收購價格持續(xù)下調意味著有關機構正在逐步放松對市場的管控,國內小麥市場化程度將進一步提高,未來政策面對小麥市場供求與價格漲跌的作用將不斷減弱。

　　記者與部分制粉企業(yè)負責人交流時發(fā)現(xiàn),受2018年國產(chǎn)小麥減產(chǎn)影響,當前國內小麥價格處在較高水平,如2018年新產(chǎn)不完善粒在20%以內的普通小麥出庫價就高達2040元/噸,比2018年大量上市時的價格高了450元/噸左右。由于市場價格較高,2018年秋播時,很多產(chǎn)區(qū)農民積極且及時地播種了小麥。

　　從當前國內小麥長勢來看,各主產(chǎn)區(qū)冬小麥出苗情況較好,同時近期北方地區(qū)出現(xiàn)的大范圍雨雪天氣還改變了土壤墑情,有利于冬小麥在越冬前形成壯苗和增加分蘗量。

　　針對2019年小麥最低收購價格下調,有關機構負責人還作出了一些解答。從內容來看,逐步調整最低收購價水平的考慮是近年來國內糧食價格大幅高于國際市場,庫存高企,收儲壓力增大。此外,農民種植優(yōu)質糧食的動力不足,市場活力減弱、用糧企業(yè)經(jīng)營困難等問題突出,影響了市場機制發(fā)揮作用。針對這種情況,近年來國家不斷完善糧食最低收購價政策,2015年開始,糧食最低收購價改變連續(xù)7年上調的做法,保持穩(wěn)定或逐步下調。經(jīng)過三年的改革,成效初顯。一是改變了價格水平只升不降的市場預期,托市收購量大幅減少,市場化購銷發(fā)揮主導作用；二是引導農民調整種植結構,優(yōu)質稻谷、小麥的面積逐步擴大,品質逐漸提高,推動我國糧食生產(chǎn)向更綠色和更可持續(xù)方向加快轉變；三是增強了市場主體活力,激活了下游產(chǎn)業(yè)鏈,糧食加工企業(yè)經(jīng)營狀況向好,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)調發(fā)展。

　　從近年來有關機構完善糧食最低收購價政策的基本思路來看,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,緊緊圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以供給側結構性改革為主線,堅持市場化改革取向和保護農民利益并重,著力增強最低收購價政策靈活性和彈性,合理調整最低收購價水平。具體來講,一方面,要區(qū)別品種、分步實施,逐步將最低收購價調整至合理水平,回歸政策的托底功能,既要守住糧食安全底線,又要更加有效地發(fā)揮市場機制作用,激發(fā)市場活力,引導農民調整種植結構,按市場需求種植質優(yōu)價高的品種,促進農業(yè)提質增效；另一方面,要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,充分發(fā)揮財政支持作用,配套完善相關政策,保護好農民利益不受損,種糧積極性不降低,確�？诩Z絕對安全。